Der CLARINET Award hat eine außerordentliche Vielfalt von Ideen hervorgebracht, verkörpert in 53 Kommunikationskampagnen, die von öffentlichen Stellen oder in ihrem Auftrag durchgeführt wurden und das Thema Migration aus einer positiven Perspektive behandeln. Das vorliegende Positive Storytelling-Handbuch zu Migration für lokale Behörden nimmt Sie mit auf eine Tour durch diese unterschiedlichen und vielfach höchst innovativen und inspirierenden Kampagnen. Es beinhaltet einen Überblick über vorbildliche Praktiken sowie praktische Tipps und konkrete Beispiele, an denen sich öffentliche Stellen orientieren können, die eigene Kampagnen durchführen wollen.
Die zunehmende Verbreitung von Hate Speech gegen MigrantInnen stellt lokale Behörden vor eine enorme Herausforderung: Sie stehen an der vordersten Front der Auseinandersetzung über Migration und benötigen wirkungsvolle Instrumente, die es ihnen ermöglichen, die BürgerInnen Europas zu erreichen. Dies gilt insbesondere für Grenzgemeinden, in denen sich die Anwesenheit von Neuankömmlingen besonders stark auf die lokale Bevölkerungsstruktur auswirkt.
Dieses Handbuch richtet sich aber generell an alle Stakeholder, ob öffentliche Stellen oder private Initiativen, die eine andere Geschichte über Migration erzählen wollen, indem den Schwerpunkt jenseits von Invasions- und Bedrohungsängsten auf Empathie und Neugier legen.
Der Kern des Handbuchs ist der Abschnitt Wie man Kampagnen organisiert, unterteilt in vier Hauptabschnitte, in denen ausführlich auf die interessantesten Merkmale erfolgreicher Kommunikationskampagnen zum Thema Migration eingegangen wird. Als erstes analysieren wir einige Allgemeine Grundsätze – Elemente, die sich bei allen Kampagnen finden und die unabhängig von der Medienplattform relevant sind, für die die Kampagnen entwickelt wurden. Wir gehen dann auf jede einzelne Kategorie des CLARINET Award ein und erläutern einige spezifischen Aspekte, die bei der Entwicklung von Kampagnen für das Internet und soziale Medien, traditionelle Medienplattformen und öffentliche Veranstaltungen beachtet werden müssen.
In jedem dieser Abschnitte gibt es Verweise auf andere Projekte und Werkzeuge, praktische Tipps und Links zu den für den CLARINET Award eingereichten Kampagnen – erfolgreiche Beispiele, die Sie bei der Entwicklung einer eigenen Kampagne inspirieren können.
Dort können Sie auch die Multimediaprodukte durchsehen, die von den Kampagnen erstellt wurden, von Liedern über Videoanimationen und Kurzfilmen bis zu Dokumentationen.
Das Handbuch beinhaltet auch ein Nachwort von Totò Martello, Bürgermeister von Lampedusa und Linosa, sowie eine Bibliografie, die es ermöglicht, sich in die theoretischen Grundlagen dieses Handbuchs zu vertiefen.
Öffentlich-private Partnerschaften
Dieses Handbuch befasst sich zwar mit Kommunikationskampagnen öffentlicher Stellen und richtet sich direkt an lokale Behörden. Einigen wird jedoch bereits aufgefallen sein, dass viele der für den CLARINET Award eingereichten Kampagnen im Wesentlichen von privaten Organisationen in Partnerschaft mit oder im Auftrag von Gemeinden oder anderen lokalen Verwaltungsbehörden durchgeführt wurden. In Zusammenhang mit dem politisch höchst sensiblen Thema Migration spielen lokale Behörden bei der Kommunikation mit den BürgerInnen eine wichtigere Rolle als zivilgesellschaftliche Organisationen: Es gehört zu ihrem Auftrag, sich mit Problemen zu befassen, von denen die von ihnen vertretenen Menschen betroffen sind, und sie sind auch eher in der Lage, der Öffentlichkeit eine Botschaft zu übermitteln als private Initiativen. Darüber hinaus tragen lokale Behörden, „da sie bürgernäher angesiedelt sind als andere öffentliche Stellen, Verantwortung für die Meinungsbildung innerhalb der Gesellschaft vor Ort und fungieren gleichzeitig als Katalysatoren für Veränderungen“ („Stärkung der Gestaltungsmacht der lokalen Behörden in den Partnerländern mit Blick auf eine verbesserte Regierungsführung und wirksamere Entwicklungsergebnisse“, DEVCO 2013).
Viele lokale Behörden, insbesondere kleine Gemeinden, verfügen jedoch nicht über die Ressourcen – Personal, Zeit, Geld und Kompetenzen – um eine Herausforderung wie die Entwicklung einer komplexen Kommunikationskampagne bewältigen zu können. Wie wir feststellen konnten, kann eine Zusammenarbeit zwischen lokalen Behörden und zivilgesellschaftlichen Organisationen (Vereinen, NGOs, Genossenschaften mit sozialem Auftrag usw.) in vielen Fällen eine erfolgreiche Strategie bei der Entwicklung und Umsetzung innovativer Kommunikationskampagnen sein.
